唐仁健：加快建設農業強國
2022-12-16 09:03:37 來源：人民日報 ;點擊：
加快建設農業強國
中央農辦主任，農業農村部黨組書記、部長
唐仁健
習近平總書記在黨的二十大報告中強調，加快建設農業強國。這是黨中央立足全面建設社會主義現代化國家、著眼統籌“兩個大局”作出的重大決策部署，明確了新時代新征程農業農村現代化的主攻方向，提出了全面推進鄉村振興的重大任務。我們要深刻領會其精神實質，準確把握其內涵要義，加快建設農業強國，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供強有力支撐。
充分認識加快建設農業強國的重大意義
中國要強，農業必須強。縱觀世界強國發展史，一個國家要真正強大，必須有強大農業作支撐。黨的十八大以來，我國農業現代化建設取得了長足發展，具備了由農業大國向農業強國邁進的基本條件，加快建設農業強國正當其時、意義重大。
（一）加快建設農業強國是全面建設社會主義現代化國家的基礎支撐。習近平總書記指出，沒有農業現代化，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。全面建設社會主義現代化國家，農業不僅是基礎、是支撐，更體現強國建設的速度、質量和成色。與新型工業化、信息化、城鎮化相比，農業現代化還是明顯短板弱項。要把加快建設農業強國擺在優先位置，大力推進農業現代化，促進農業高質高效，為全面建設社會主義現代化國家奠定堅實基礎。
（二）加快建設農業強國是滿足人民美好生活需要的必然要求。習近平總書記強調，城鄉居民食物消費結構在不斷升級，今后農產品保供，既要保數量，也要保多樣、保質量。當前，我國糧食等重要農產品供給總體有保障，但糧食供求仍呈緊平衡，大豆油料自給率偏低，綠色優質農產品供給不足，穩產保供的基礎還不牢固。要加快建設農業強國，把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，全方位夯實糧食安全根基，構建多元化食物供給體系，更好滿足人民群眾豐富多樣的食物消費需求。
（三）加快建設農業強國是全面推進鄉村振興的戰略任務。習近平總書記指出，農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目標。要堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進，實現農業大國向農業強國跨越。這深刻闡釋了全面推進鄉村振興的內在邏輯，也鮮明指出了建設農業強國的時代要求。要把加快建設農業強國作為全面推進鄉村振興的重大戰略任務，推動農業全面升級，帶動農村全面發展，促進農民全面進步。
（四）加快建設農業強國是提高農業綜合效益和競爭力的客觀需要。習近平總書記強調，培育農業農村發展新動能，提高農業綜合效益和競爭力。經過多年努力，我國農業綜合生產能力顯著增強，糧食產量穩定在1.3萬億斤以上，農業現代化水平穩步提升。但農業生產基礎不牢、大而不強、多而不優問題仍然突出。要加快建設農業強國，健全現代農業產業體系、生產體系、經營體系，打造具有更強創新性、更高附加值、更具競爭力的產業鏈供應鏈。
準確把握建設農業強國的基本內涵
加快建設農業強國，是農業發展方式的創新，也是農業發展進程的提速，既體現農業發展量的突破和質的躍升，又彰顯打破常規的后發優勢和趕超態勢。要準確把握建設農業強國的內涵特征和基本要求，明確發展目標，找準突破重點，走出一條中國特色農業現代化道路。
（一）供給保障安全可靠。這是建設農業強國的重要基礎。世界上真正強大、沒有軟肋的國家，都有能力解決自己的吃飯問題。未來一個時期，隨著我國經濟高質量發展和城鎮化推進，糧食等重要農產品需求仍呈剛性增長態勢。特別是在新冠肺炎疫情沖擊和地緣政治沖突加劇的背景下，保障國家糧食安全壓力更大、任務更重。要始終堅持立足國內基本解決吃飯問題，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，構建輔之以利、輔之以義機制保障，即確保種糧農民合理收益、全面落實糧食安全黨政同責，確保把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。同時，樹立大食物觀，構建糧經飼統籌、農牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，實現各類食物供求平衡。健全糧食流通體系，增強儲備調控能力。
（二）科技創新自立自強。這是建設農業強國的根本動力。在耕地和水資源有限的情況下，實現農業穩產增產根本靠科技。近年來，我國農業科技創新能力穩步提升，但核心種源、關鍵裝備等領域還有不小差距。要搶抓新一輪科技革命有利時機，堅持農業科技自立自強，加快以種業為重點的農業科技創新，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，走主要依靠科技進步支撐的內涵式發展之路。
（三）設施裝備配套完善。這是建設農業強國的物質支撐。旱澇保收的農田水利設施，先進適用的農機農藝裝備，智能高效的現代設施農業，能夠顯著提升資源利用率，增強農業產出穩定性。經過多年建設，我國農業基礎設施明顯改善，但高標準農田建設水平還不高，農業機械裝備仍有短板，倉儲冷鏈物流設施建設依然滯后。要注重用現代物質條件裝備農業，加強農田水利建設，加快推進農業機械化、設施化、智能化，彌補水土資源先天不足。
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